Energie citoyenne et communautés énergétiques
Un p’tit rappel !
L’énergie citoyenne s’est développée en France pour la réalisation de projets d’énergie renouvelable. Ce sont des projets capitalistiques, et les revenus de la vente d’énergie sont suffisament sécurisés pour en faire des projets d’investissement simples : on réunit le capital, qu’on peut facilement compléter avec des prêts (car les banques sont rassurées par la vente garantie d’énergie), et on perçoit ensuite les revenus qui permettent de rembourser l’investissement, d’investir dans de nouveaux projets, et également de rémunérer (un peu) les sociétaires citoyens.
Les projets de ce type, dans lesquels les acteurs locaux, citoyens et collectivités, ont accès à la gouvernance peuvent être labellisés par Energie Partagée, et c’est que nous appelons l’énergie citoyenne. Ce label, qui insiste sur la gouvernance citoyenne des projets, répond également à la définition de l’Union Européenne des communautés énergétiques : les communautés énergétiques sont des structures dont la finalité première ne doit pas être financière, mais de proposer des services énergétiques à ses membres, et dont le contrôle effectif est aux mains des acteurs locaux. On retrouve donc cette même idée de gouvernance locale des projets.
Et si on allait plus loin ?!
La rénovation citoyenne
Cependant, la production d’énergie renouvelable ne suffit pas à faire une transition énergétique, il faut économiser l’énergie ! Les collectifs citoyens le savent (et le souhaitent), mais il existe peu d’exemple d’investissement simple dans les projets d’économie d’énergie. Pourtant les collectifs citoyens, très implantés dans les territoires, avec des réseaux importants, pourraient être de très bons acteurs pour adresser la question très diffuse, de la rénovation du bâtiment.
Alter Alsace Energies réfléchit à des projets de rénovation impliquant des collectifs de citoyens depuis 2019, avec des partenaires du Val d’Argent. En Auvergne-Rhône-Alpes, l’association AURA-EE (qui porte le réseau régional de l’énergie citoyenne AURACLE) qui s’intéressait également à ces questions nous a proposé de s’associer à un projet européen, Encom-Hub, pour développer des outils pour la rénovation citoyenne. Ainsi depuis 2024, des initiatives de rénovation portées par des collectifs d’énergie citoyenne se développent dans nos régions.
We are EU !
la rénovation citoyenne au niveau européen
Après avoir défini les communautés énergétiques, le Parlement Européen a identifié que ces structures seraient de bons candidats pour massifier la rénovation énergétique et essayer d’atteindre les objectifs de l’UE pour le climat. Aussi il a demandé à la commission européenne de mettre en place des projets pilotes pour développer la rénovation pilotée par les communautés énergétiques. C’est ainsi qu’est né le projet Citizen Led Renovation (rénovation pilotée par les citoyens). Alter Alsace Energies, avec AURA-EE, est impliqué dans sa phase trois, comme facilitateur de la rénovation citoyenne en France. Et ce sont 10 facilitateurs qui vont tenter de mette en place de telles initiatives dans toute l’Europe.
La définition de l’UE pour cette « Citizen Led Renovation » est la suivante :
Une activité exercée par une communauté énergétique visant à engager et mettre en œuvre la rénovation énergétique des bâtiments (notamment à l’échelle de la rue ou du quartier) et à développer les entreprises locales et les compétences des personnes impliquées
Et plus près de chez nous ?
La rénovation citoyenne en France
Dans le cadre de ce projet CLR III, une enquête a été menée pour identifier les projets en France qui correspondent à cette définition et au label d’Energie Partagée. On a ainsi un premier inventaire des projets que l’on peut qualifier de « rénovation citoyenne » et de toutes les formes sous lesquelles les collectifs citoyens peuvent s’impliquer dans ces projets. Elles sont nombreuses ! D’une part, des projets d’énergie citoyenne se sont penchés sur la question avec des modèles très variés, et d’autre part, des acteurs citoyens agissant dans le domaine de l’immobilier, mènent aussi des rénovations énergétiques.
On a identifié 5 grands aspects d’une rénovation dans laquelle un collectif citoyen peut s’impliquer : la propriété du bâtiment, la conception de la solution de rénovation, la maîtrise d’œuvre des travaux, les travaux eux-mêmes et le suivi énergétique après travaux.
Les collectifs s’engagent plus ou moins à chacune de ces étapes : ils peuvent ne pas s’y impliquer, s’occuper uniquement du financement d’une étape et/ou du choix d’un prestataire ou bien réaliser eux-mêmes le travail. Concernant la propriété du bâtiment, les collectifs peuvent aussi choisir d’être plus ou moins impliqués : ils peuvent intervenir sur des bâtiments tiers, dont ils ne sont pas propriétaires, ou bien avoir l’usage seul du bâtiment, ou la nu propriété, ou la propriété pleine et entière.
C’est ainsi que nous avons construit un diagramme pour représenter l’implication d’un collectif citoyens dans un projet de rénovation :
Exemple du diagramme du projet de rénovation du collectif Dwatts
Encore plus près :
un projet alsacien de rénovation citoyenne par les Gouttes d’Eau du Val d’Argent
Accompagnées par Alter Alsace Energies dans le cadre du projet Encom-Hub, les Gouttes d’Eau du Val d’Argent ont de multiples autres projets pour développer la transition écologique dans leur vallée : tiers-lieu associatif, mobilité douce avec leur vélo-bus « mobigoutte », valorisation de fruits inutilisés pour leurs « gouttes de pommes »…
Sur l’aspect énergétique, l’association propose de travailler main dans la main avec la communauté de communes, avec le soutien d’Alter Alsace Energies, pour :
- Concevoir : réactualisation d’une étude thermique
- Investir : mobiliser les différentes aides, et compléter avec ses fonds propres
- réaliser : sélectionner les professionnels et piloter le chantier
sur un premier projet de rénovation énergétique de la piscine intercommunale, pour le compte de la collectivité. Les économies d’énergie réalisées par la comcom permettront de verser une redevance à l’association qui pourra ainsi reconstituer un capital à investir dans d’autres projets.
Et après ?
Dans le cadre du projet CLR III, Alter Alsace Energies prévoit d’accompagner deux nouveaux projets pilotes de rénovation citoyenne. Ces expériences permettent de mettre en place des contrats type, de travailler avec les élus sur le cadre légal pour qu’il soit plus favorable aux projets, d’identifier les financements mobilisables…
Toutes ces ressources sont ensuite partagées au sein du réseau national de rénovation citoyenne, hébergé par Energie Partagée. Ainsi les ressources bénéficient à tous les collectifs motivés, et sont également améliorées par toutes les expériences d’autres collectifs. On espère ainsi voir fleurir de nombreux projet de rénovation citoyenne dans toute la France… et pourquoi pas chez vous ?!
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